Utgångspunkten för denna vägledning är Hälso- och sjukvårdslagen som anger att den som har det största behovet av hälso- och sjukvård ska ges företräde till vården och att hälso- och sjukvården ska förebygga ohälsa och vara organiserad så att den främjar kostnadseffektivitet. Dessutom beaktas den av riksdagen beslutade etiska plattformen om människovärdesprincipen, behovs-solidaritetsprincipen samt kostnadseffektivitetsprincipen.
Målgrupper för vägledningen är tjänstepersoner och förtroendevalda vars uppgift är att ta fram underlag, föra diskussion om prioriteringar, fatta beslut, och fördela resurser inom hälso- och sjukvård.
Vår förhoppning är att vägledningen ska utgöra ett stöd för att genomföra prioriteringar, formulera uppdrag i överenskommelser eller avtal och fördela resurser för att möta identifierad ohälsa och minska risken för framtida ohälsa. Ambitionen är att beskriva en konkret arbetsmodell som inkluderar de steg som behövs för att kunna prioritera och fördela resurser i en behovsstyrd hälso- och sjukvård för god och jämlik hälsa i hela befolkningen.